№ 2(1)-1748/2021
56RS0007-01-2021-002428-48
Решение
Именем Российской Федерации
27 декабря 2021 года г.Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,
при секретаре Мастяевой Ю.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Баева А.А., представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габделова Исламгали к обществу с ограниченной ответственностью «А7 Агро» о признании необоснованными возражений на проект межевания и признании согласованными размера и местоположения границ выделяемого земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
В целях выдела своей земельной доли из вышеуказанного земельного участка обратился к кадастровому инженеру ФИО3 для подготовки проекта межевания.
Кадастровый инженер ФИО4 подготовил проект межевания и 3 июня 2021 года опубликовал извещение в газете «Бугурусланская правда» о согласовании проекта межевания.
От ООО «А7Агро» кадастровому инженеру поступили возражения на проект межевания земельного участка, в которых общество указало, что как арендатор исходного участка с учетом организации севооборота заинтересовано в использовании всего исходного земельного участка и выдел доли приведет к ущемлению интересов арендатора. Также ООО «А7Агро» является собственником долей в составе исходного земельного участка и выдел доли истца нарушит целостность земельного участка, образуемый земельный участок не соответствует общим положениям при организации полей севооборота. Местоположение выделяемого земельного участка разделяет общий массив на части, не позволяющие организовать единый севооборот и организационное сельскохозяйственное производство, в связи с чем выдел затрагивает права и интересы собственников земельного участка.
Истец просил признать необоснованными и незаконными указанные возражения на проект межевания и считать согласованными размер и местоположение границ земельного участка выделяемого из состава земельного участка с кадастровым номером №, <данные изъяты> кв.м., с местоположением: <адрес>, согласно проекту межевания земельных участков, составленного кадастровым инженером ФИО3
Определением судьи от 26 ноября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Лабазы».
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Баев А.А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, ссылаясь на злоупотребление правом со стороны ответчика.
Представитель ответчика ООО «А7Агро» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление, указала, что общество при заключении договора аренды с собственниками земельного участка было заинтересовано в использовании всего земельного участка в целом. Согласие от арендатора на выдел земельного участка истцом получено не было.
Третье лицо представитель ООО «Лабазы», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Исчерпывающий перечень оснований, когда такое согласие не требуется, установлен пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ.
Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).
В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель.
Пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом об обороте сельскохозяйственных земель.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 2).
Исходя из требований пунктов 3, 4, 6 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 указанной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель.
Согласно пунктам 2, 9 статьи 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В силу пунктов 10, 12 статьи 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (пункт 13 ст.13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель).
На основании пункта 14 статьи 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.
В силу пункта 5 статьи 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.
По смыслу вышеприведенных правовых норм, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора. Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017.
Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доли на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №.
Право собственности истца возникло на основании договора купли – продажи земельных долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между продавцом ООО «Лабазы» и покупателем истцом ФИО1, государственная регистрация перехода права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ (12:43 ч.).
Земельный участок, как следует из сведений из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обременен договором аренды земельного участка с ООО «А7 Агро» от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации договора ДД.ММ.ГГГГ (12:26 ч.), срок договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ООО «А7 Агро» также является участником долевой собственности на земельный участок.
Кадастровым инженером по заказу истца ФИО1 подготовлен ДД.ММ.ГГГГ проект межевания земельных участков в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности из состава земельного участка с кадастровым номером №. Согласно указанного проекта межевания, образуемый в результате выдела земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №, будет принадлежать на праве собственности ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ в газете «Бугурусланская правда» № опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, времени и месте ознакомления с проектом межевания, порядке подачи предложений по доработке проекта и обоснованных возражений.
В установленный законом срок арендатором и собственником долей исходного земельного участка ООО «А7 Агро» поданы возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в которых общество ссылалось на то, что как арендатор исходного участка с учетом организации севооборота заинтересовано в использовании всего исходного земельного участка и выдел доли приведет к ущемлению интересов арендатора. Также ООО «А7Агро» является собственником долей в составе исходного земельного участка и выдел доли истца нарушит целостность земельного участка, образуемый земельный участок не соответствует общим положениям при организации полей севооборота. Местоположение и границы выделяемого земельного участка разделяют общий массив на части, не позволяющий организовать единый севооборот и организационное сельскохозяйственное производство, в связи с чем выдел затрагивает права и интересы собственников земельного участка.
Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, повесткой дня которого являлось, в том числе расторжение договора аренды между ООО «Лабазы» и собственниками земельный долей, с регистрацией расторжения договора в Росреестре по Оренбургской области в связи с неисполнением условий договора аренды; избрание уполномоченных лиц, имеющих право действовать от имени участников долевой собственности без доверенности в течение трех лет заключать договор аренды на земельный участок (подписывать его), регистрировать в Росреестре по Оренбургской области, по всем вопросам повестки дня голосовавших против не было. Общее собрание проводилось повторно, являлось правомочным на основании пункта 5.1 статьи 14.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель.
ДД.ММ.ГГГГ собственники земельных долей при множественности лиц со стороны арендодателя земельного участка с кадастровым номером №, в лице представителя уполномоченного общим собранием от имени всех участников общей долевой собственности, заключили с ООО «А7 Агро» договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 5 лет, прошедшего государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела не усматривается, что правопредшественник истца ООО «Лабазы», а также истец при заключении договора аренды исходного земельного участка выразили несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, решение общего собрания и договор аренды земельного участка не оспаривали. Вместе с тем, решения, касающиеся владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельхозназначения, принятые общим собранием участников долевой собственности при наличии кворума, являются обязательными как для участников, голосовавших за принятие данного решения, так и для участников, которые не принимали участия в собрании, в том числе собственников, у которых право собственности возникло после принятого решения на общем собрании.
Таким образом, выделение земельного участка за счет принадлежащей истцу доли, при наличии действующего договора аренды, против заключения которого возражений не поступало, так как истец и его правопредшественник ООО «Лабазы» не принимали участия в общем собрании, возможно только при наличии согласия арендатора, т.е. ООО «А7 Агро».
Однако, доказательств получения такого согласия истец суду не представил, более того указал, что к ответчику не обращался за получением согласия на выдел доли из земельного участка, полагая, что в его получении не имеется необходимости.
Вопреки доводам истца о злоупотреблении правом, ответчик реализовал предоставленное ему пунктом 14 статьи 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель право представлять свои возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. В судебном заседании ответчик также в обоснование своих возражений сослался на наличие договора аренды и субаренды, указал, что на части исходного земельного участка расположены посевы озимых пшеницы, часть участка будет использована в 2022 году для посева подсолнечника, выдел земельной доли без согласия арендатора приведет к изменению целостности предмета договора аренды, нарушению запланированных мероприятий по использованию земельного участка, реализации сельскохозяйственной деятельности арендатора.
Таким образом, ответчик мотивировал в соответствии с требованиями пункта 13 статьи 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель свои возражения, обосновал причины несогласия с местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.
Местоположение выделяемого земельного участка не учитывает интересы других участников долевой собственности, а также противоречит требованиям рационального использования земли.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2015 года N 1197-О указано, что положения пункта 1 статьи 13 и пункта 1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ, предусматривающие право участника общей долевой собственности на выдел земельного участка в счет своей земельной доли и условия реализации данного права, обеспечивают с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников общей долевой собственности, а также арендаторов земельного участка.
Ссылка истца на неиспользование ответчиком земельного участка не подтверждается надлежащими доказательствами, исходя из ответа Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что в 2020 году проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, нарушений требований земельного законодательства не выявлено.
Кроме того из представленных истцом сведений администрации Бугурусланского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№ также следует, что части земельного участка с кадастровым номером № обрабатывались арендатором ООО «А7 Агро», субарендатором. При этом использование истцом части земельного участка не может свидетельствовать о доказанности факта неиспользования ответчиком земельного участка.
На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Габделова Исламгали к обществу с ограниченной ответственностью «А7 Агро» о признании необоснованными возражений на проект межевания и признании согласованными размера и местоположения границ выделяемого земельного участка оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме составлено 10.01.2022